Перераспределение земли

Непосредственно дополняющими перераспределение земли мероприятиями служат также колонизация и объединение участков, или, как обычно ее называют в Латинской Америке, концентрация парцелл. Классовое содержание и сущность колонизации уже рассмотрены в главе I, поэтому здесь остановимся лишь на некоторых дополнительных ее аспектах.

Латиноамериканские страны, как уже отмечалось, обладают огромными резервами земель для колонизации. Обрабатываемые земли составляют лишь незначительную часть всех площадей. В Парагвае и Перу, например, обрабатывается около 1,2% всех земель, в Доминиканской Республике — 2, в Бразилии — 2,2, в Венесуэле— 3,2, в Коста-Рике — 5,5, в Чили — 7,4, в Мексике—10,1, в Аргентине—10,7, в Уругвае—13,7%.

По данным американского ученого Райнера Шикеле, основанным на анализе качества почв, в настоящее время обрабатываемые площади в Чили и в Мексике могут быть увеличены на 25—74%, в Аргентине, Венесуэле, Колумбии и Бразилии — более чем на 75% .

Несмотря на такие гигантские возможности, процесс освоения новых земель в большинстве латиноамериканских стран идет крайне медленно, что не в последнюю очередь объясняется стремлением противопоставить колонизацию собственно аграрной реформе, с ее помощью решить земельный вопрос при сохранении латифундиз — ма. Ф. Бенгам и Н. А. Холли отмечали успешность осуществления некоторых проектов «например, в Венесуэле, в Колумбии и в штате Байия, однако полученное в результате увеличение обрабатываемой площади было относительно небольшим» .

Четвертый доклад Экономического и Социального Совета ООН о ходе аграрной реформы по этому поводу цитирует американского автора А. О. Хиршмана, который писал: «Поскольку планы создания поселений, как кажется, позволяют уйти от злостной классовой борьбы, имеется возможность, что эти проекты будут предлагаться в различных случаях в качестве самого лучшего решения земельной проблемы, но имеется также большая вероятность, что такие планы потерпят крах».